在深陷裁员、停摆引发的运营危机后，美国网络安全和基础设施安全局（CISA）再迎重大人事变动。2026年2月27日消息，CISA正式宣布撤换代理局长Madhu Gottumukkala，由该机构网络安全部门最高负责人Nick Andersen接任这一职务。Gottumukkala在任一年间履职表现糟糕，不仅引发多项安全事故，还导致机构核心人才流失，此次人事调整也折射出特朗普政府任内CISA的全面运营困境。
代理局长履职酿多重乱象，核心安全职责严重失守
此次被撤换的Madhu Gottumukkala，自特朗普政府2025年上台后担任CISA代理局长，其任期成为该机构成立以来最混乱的阶段之一。据多方消息披露，Gottumukkala在任期间领导能力严重缺失，直接引发诸多网络安全隐患，其中最受诟病的是将敏感政府文件上传至ChatGPT，造成核心政务信息泄露风险，成为美国联邦政府层面的重大安全纰漏。
更严重的是，Gottumukkala为查阅机密文件参加反情报测谎测试却未通过，但其非但未正视自身问题，反而借机停职了包括机构时任首席安全官在内的多名资深职业官员，引发内部管理层的巨大动荡。与此同时，在其领导下，CISA遭遇了特朗普政府的大幅裁员，员工规模缩减三分之一，反勒索软件、安全软件开发推广等核心项目被迫停滞，选举安全、联邦网络防护等法定职责的执行也大打折扣。
值得注意的是，Gottumukkala的任职背景与现任国土安全部部长Kristi Noem深度关联，其在出任CISA副局长前，曾担任南达科他州首席技术官，彼时Kristi Noem正担任该州州长。此次被撤换后，Gottumukkala并未离开国土安全部，而是调任该部门战略实施总监，这一人事安排也引发了外界对此次调整是否“避重就轻”的质疑。
人事变动接连发生，核心高管流失加剧机构困境
Gottumukkala的撤换并非CISA近期唯一的高层变动，机构核心管理团队的流失正让本就艰难的运营状况雪上加霜。据Nextgov报道，CISA首席信息官Bob Costello近期也已离职，其主要负责监管机构的IT系统和数据政策，是保障CISA内部运营的关键人物。消息显示，Gottumukkala此前曾试图调动Costello的职位，但遭到匿名政治任命官员的阻止，此次核心技术高管的离职，进一步削弱了CISA的技术管理能力。
对于Bob Costello的离职，CISA发言人在回应媒体询问时未予正面回应，也未否认相关报道，这种模糊态度让外界对机构内部的管理混乱程度有了更直观的认知。而在接连的人事变动背后，是CISA自特朗普政府上台后始终缺乏参议院确认的常任局长的现状，长期由代理官员主持工作，导致机构发展缺乏稳定的战略规划，各项核心工作推进受阻。
此次接任代理局长的Nick Andersen，此前担任CISA网络安全部门最高负责人，具备该机构核心业务的管理经验，也是特朗普政府在当前阶段为稳定CISA运营的重要选择。但在机构员工仅剩三成左右、核心项目停滞、内部人心涣散的背景下，Nick Andersen的上任也面临着巨大的履职挑战。
常任局长提名遇阻，外部监管争议叠加内部困境
CISA的危机不仅体现在临时的人事变动和内部运营上，其常任局长的提名进程也陷入僵局，让机构的长期发展缺乏确定性。据CISA发言人透露，特朗普政府已选定Sean Plankey担任机构常任局长，这一提名需经美国参议院多数投票通过才能生效，白宫也已在2026年1月重新提交了这一提名，但截至目前参议院仍未安排提名听证会。
Sean Plankey的提名早在去年就遭到参议员Ron Wyden的阻拦，核心原因是其要求CISA公开一份关于美国电信巨头网络安全漏洞的非机密报告。这份报告的披露诉求，源于被指由中方支持的Salt Typhoon黑客组织对美欧多家电信和互联网服务商发起了数百次网络攻击，Ron Wyden认为CISA掌握的相关漏洞信息关乎美国网络安全，理应向公众公开，而CISA始终未满足这一要求，也让Sean Plankey的提名迟迟无法推进。
此次对Gottumukkala的撤换，特朗普政府方面却表现出矛盾的态度，CISA发言人在声明中甚至称其在任期间完成了“出色的工作”，这种与实际履职表现相悖的评价，也引发了外界对政府是否正视CISA危机的质疑。一边是机构内部裁员、高管流失、安全事故频发，一边是常任局长提名遇阻、外部监管诉求未满足，CISA正陷入内外交困的多重危机。
人事调整难解根本问题，美国网络安全防线承压
作为负责美国联邦政府网络安全、关键基础设施防护和选举安全的核心机构，CISA的运营危机早已超出机构本身，成为美国国家网络安全防线的重大短板。此次撤换履职不力的代理局长，虽被视为特朗普政府整顿CISA的一次尝试，但从人事安排和实际举措来看，并未触及问题的核心：特朗普政府的预算削减和裁员政策仍未调整，联邦政府部分停摆导致的资金短缺仍在持续，机构内部的管理体系和人才留存机制也未得到重构。
更关键的是，当前全球网络攻击威胁持续升级，勒索软件、国家级网络渗透等行为频发，美国电力、金融、通信等关键基础设施随时面临网络安全风险，而CISA在人员不足、战略缺失、管理层动荡的背景下，根本无法有效履行防护职责。此次人事大换血后，新任代理局长Nick Andersen能否快速稳定局面、推进核心工作，Sean Plankey的提名能否顺利通过参议院审议，都将成为影响CISA未来发展的关键。
从更深层次来看，CISA的困境也是特朗普政府网络安全政策的一次集中暴露，重政策博弈、轻实际执行的导向，让本应作为美国网络安全“守门人”的核心机构陷入瘫痪。若此次人事调整后，美国政府仍未出台切实的措施解决CISA的资金、人员和战略问题，美国的国家网络安全防线或将面临更大的冲击，而这一影响也将传导至全球网络安全格局。
